21 марта, 2019

Новый закон о садоводстве и огородничестве: чего ожидать дачникам?

Знаете ли вы, что 1 января 2019 года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве? Он достаточно труден для понимания, содержит много подводных камней, а после его прочтения остается много вопросов, на которые сходу не найти ответов. Изменения в новой редакции затронули более пятидесяти статей разных законодательных актов.

 

Однако, очередной дачный сезон не за горами, а незнание законов, как известно, не освобождает от ответственности. О том, как новый закон повлияет на обычных дачников и что нужно знать, чтобы грамотно распоряжаться дачным имуществом, мы расскажем в сегодняшнем материале.


СНТ и ОНТ, в чем разница?

Чтобы разобраться в хитросплетениях закона, необходимо понимать значение некоторых терминов, которыми он оперирует. Итак, раньше в России существовало более девяти видов некоммерческих дачных товариществ и кооперативов, а с введением нового закона они были упразднены и заменены на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества – СНТ и ОНТ, соответственно.

Теперь для занятия садоводческой или огороднической деятельностью собственники земельных участков или желающие их приобрести смогут создавать садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Эти формы товарищества имеют свои особенности, в основном касающиеся видов построек, разрешенных на участках. Так, собственники участков в СНТ имеют право строить на них жилой дом, бытовку, гараж или хозпостройки. Им не требуется разрешение на сооружение дачных домиков. Кроме того, на участках в СНТ можно возводить даже капитальное жилье, оформив там прописку, но только при условии получения разрешения от городских властей и соблюдения всех принятых норм градостроительства. Постройки площадью менее 50 кв. м закон разрешает не регистрировать.

 


Собственникам участков в ОНТ по новому закону разрешено устанавливать домики для сезонного проживания, хозяйственные постройки, теплицу, выкопать колодец. Если на участке уже имеется дом, зарегистрированный до 01.01.2019, то волноваться не стоит, так как в этом случае силу имеет предыдущий закон и самостроем дом считаться не будет. Но если право собственности на дом не было оформлено и строение не было внесено в Росреестр, его заставят снести.

С введением нового закона в границах одного садоводства или огородничества может быть создано только одно товарищество, тогда как раньше таких ограничений не было. Таким образом упрощается решение возможных споров между товариществами. Ранее при возникновении спора первое право получало товарищество, которое было образовано раньше других. Если у второго товарищества не было проекта планировки и застройки, то его ликвидировали по решению суда.

Изменения в соответствии с ФЗ №218


Федеральный закон №218 от 2017 года определяет изменения, касающиеся оформления права собственности. Если это садоводческий участок, его необходимо зарегистрировать в Росреестре. Для регистрации понадобится только паспорт и право собственности, а план кадастра и межевание не нужны. Оформление регистрации занимает 10 рабочих дней. Обратите внимание, что после 01.01.2019 регистрации подлежит все, что построено на участке: садовый домик, подсобки, сарай, технический план которых необходимо подать в Росреестр.


Управление товариществом

В любом товариществе обязательно должен быть председатель, срок его избрания увеличился с двух до пяти лет. Председатель теперь является единоличным исполнителем, а высшим органом так и осталось общее собрание собственников. Количество управляющих по новым правилам, наоборот, уменьшилось, теперь их  может быть не более трех человек и не более 5% от общего числа членов товарищества.

Принцип голосования (один человек-один голос) остался прежним, участвовать в голосовании могут только члены товарищества. Форма голосования может быть очная, заочная и очно-заочная, в каждой из которых есть свои ограничения. Например, заочно нельзя выбрать председателя и правление, менять Устав и заниматься вопросами, связанными с выделением земельных участков. По новым правилам для управления товариществом разрешается привлекать управляющую компанию, однако, это удовольствие не из дешевых.


Документация товарищества

 

 

Бухгалтерская отчетность должна находиться в свободном доступе для всех членов товарищества. Копия документов для предоставления в государственные органы делается бесплатно, а если копии нужны для предоставления в сторонние организации, то за эту услугу придется заплатить. Срок утилизации документов общества наступает не ранее, чем через 49 лет.

При задолженности более чем на два месяца должника имеют право исключить из общества, а, значит, размер платы за участок существенно увеличится. Право пользования объектами инфраструктуры за должником сохраняется, но для этого нужно написать соответствующее заявление. Кроме того, должник лишается права голосовать на собраниях.


Изменения в оплате

По новому закону оплачивать пользование земельным участком теперь можно только безналичным способом. Это было сделано для большей прозрачности расчетов внутри товарищества. Сегодня многие товарищества уже имеют расчетные счета, в этом случае нового заводить не требуется. Если расчетного счета у общества нет, то на собрании путем голосования необходимо выбрать банк, в котором будет заведен счет. Реквизиты счета должны быть предоставлены всем членам общества.

 


Для членов товарищества, которые по каким-то причинам не могут вносить оплату через банк, все же есть выход. Статья №861 государственного кодекса допускает осуществление наличных расчетов при условии, что граждане не ведут предпринимательскую деятельность. Закон о садоводстве ниже по иерархии, поэтому оплата наличными возможна в кассе товарищества. Однако, все это возможно только если это специально прописано в Уставе общества.

Что касается взносов, то по новым правилам были сохранены только два их вида – членские и целевые, а вступительные, паевые и дополнительные были упразднены. Следует помнить, что вступительный взнос, оплаченный до 01.01.2019, возвращен не будет.

Изменения в оплате коснутся и дачников-индивидуалов. Если раньше они платили только за потребляемый газ, электричество, воду и вывоз мусора, то теперь их обязали платить и за услуги по управлению товариществом. Итоговая сумма увеличится, так как от налогов освобождаются только членские и целевые взносы. Долги с неплательщиков будут взыскиваться через суд. Получается, что теперь гораздо выгоднее вступить в товарищество, чтобы, таким образом, сэкономить на оплате за участок и чувствовать себя более защищенным.


Использование скважин и колодцев

 


Многие собственники участков опасаются введения оплаты экспертизы и получения лицензии на использование скважин и колодцев товарищества. Однако, эти опасения беспочвенны. Дело в том, что в законе «О недрах», регламентирующем  этот аспект, сказано, что если добыча воды составляет 100 и более кубов в сутки, то данные определяются по счетчикам. Стоит отметить, что это очень большой объем потребления, и дачные общества, как правило, столько не используют. В случаях, когда колодец или скважина были вырыты индивидуально, и участок, на котором они вырыты, находится в личной собственности, то хозяин этого участка вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.


Команда Kadastr RU